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石云峰:在全县基层服务型党组织建设现场观摩推进会上的讲话
信息来源:组织科    发稿作者: 本网专稿     发布时间:2013年11月4日   查看5634次   字体:[] [] []

石 云 峰
(2013年10月29日)

同志们:
    今天召开的全县基层服务型党组织建设现场观摩推进会,是近年来县委召开的规模较大、规格较高的基层党建专题会议。对于深入贯彻落实党的十八大精神,推进全县基层服务型党组织建设,提升全县党建科学化水平,更好地服务全县转型跨越发展大局,具有十分重要的意义。
    今天,我们有幸邀请到了市委组织部副部长尹文德同志在百忙之中莅临会议指导,让我们再次以热烈的掌声表示衷心感谢!刚才,尹部长做了一个非常有前瞻性、指导性的讲话,既是对我们工作的鼓舞和鞭策,也是对我们工作寄予的期望和要求,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
    上午,我们深入到曲艺队等七个基层党组织进行了现场观摩学习;下午,又召开会议进行经验交流和安排部署。会前,大家观看了电教片《美丽陵川先锋行》,刚才,10名基层党组织书记做了典型发言,大家讲的都很好。可以讲,这些典型、这些经验,各具特色,各有侧重,都为我们提供了样板、树立了标杆,值得学习,值得推广。从中,也反映了全县广大基层干部干事、创业、为民的良好精神风貌。借此,对同志们的辛勤工作表示慰问和感谢!下面,我就如何深化基层服务型党组织创建工作,再提三点意见,不妥之处,以尹部长刚才讲话为准。
    一、围绕党情、立足县情,充分认识加强基层服务型党组织建设的重要意义
    认识是行动的先导。希望大家从以下四个方面来把握、来提高。
    1、加强基层服务型党组织建设,是贯彻落实党的十八大精神的战略举措。党的十八大报告提出,要以服务群众、做好群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。全国组织工作会议指出,要以加强基层服务型党组织建设来指导党的基层组织建设。市委基层党建“一定六化”工作中,明确要求“建设服务型党组织,实行服务群众常态化”。县委同样做出战略部署,提出以实施“123456”创建工程为总抓手,全面推进基层服务型党组织建设。希望全县基层党组织要自觉把思想统一到党的十八大精神上来,统一到市委、县委的战略决策和战略部署上来,切实把这一历史使命担当起、完成好。(“一定六化”即定目标,每年年初都要确定党建工作目标。引深创先争优活动,实现组织建设星级化;突破城乡二元束缚,推进城乡统筹一体化;顺应社会管理新要求,推行管理方式网格化;建设服务型党组织,实行服务群众常态化;提升素质能力,实行学习教育制度化;扩大社会参与,推行考核评价社会化。“123456”创建工程即确立一个目标:全面加强基层服务型党组织建设;坚持两个抓手:以党建示范点建设和星级化管理为抓手;突出三个重点:农村、窗口单位、党政机关;把握四个关键:转变服务理念、增强服务能力、拓展服务内容、提升服务质量;强化五项措施:完善基层组织、建立服务队伍、搭建服务平台、创新服务载体、构建服务机制;开展六个服务:服务基层、服务社会、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员六个方面)
    2、加强基层服务型党组织建设,是夯实党在农村执政基础的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带,处于工作落实的最前沿,加强基层服务型党组织建设,对于夯实党在农村的执政基础至关重要。大家要清醒地认识到,新的形势对基层党建工作提出了“四新”要求,就是党所处的历史方位的变化,对基层党组织的执政能力提出了新考验;市场经济条件下社会结构的深刻变动,对基层党组织如何加强和创新社会管理提出了新课题;加快转型跨越发展的紧迫任务,对基层党组织自身建设提出了新挑战;践行党的群众路线,对基层党组织的基本职责赋予了新使命。我们基层党组织处在党的最前沿阵地,要主动、敢于应对“四新”要求,自觉增强服务意识,提高服务能力,改进服务方式,发挥好战斗堡垒作用,夯实党在农村的执政基础。
    3、加强基层服务型党组织建设,是陵川全面建成小康社会的组织保证。大家知道,市委、市政府提出了“一争三快两率先”的发展战略,树立了提前五年全面建成小康社会的奋斗目标。我们陵川作为省级贫困县,作为六个县(市区)发展条件最为薄弱的一个县,思想压力、工作压力、发展压力,可想而知。近年来,经过历届县委、县政府和全县上下的共同努力,我们具备了良好的发展基础,今年以来,面对严峻的经济形势保持了稳健的发展态势。但是,我们仍然处在一个欠发达欠发展的基本县情面,经济总量还徘徊在全市的3%,财政总收入还徘徊在全市的2%。目前,产业结构正在转型,骨干企业明显不足,项目建设推进乏力,招商引资渠道不宽,发展环境尚须优化,全县经济发展正处于“负重赶超、爬坡过坎”的关键阶段,这就是我们的发展现状和发展水平。在全面建成小康社会的进程中,如何不拉全市后退,如何让陵川人民也过上全面小康生活,全县基层党组织责任在肩,担子很重,压力很大。唯有服务、服务、再服务,彰显战斗堡垒和先锋模范作用,我们的全面小康才有动力、有保障、有希望。
    4、加强基层服务型党组织建设,是加强全县基层党组织和党员队伍自身建设的内在要求。大家知道,我们陵川是革命老区,具有光荣的党建史。1990年就涌现出全省基层党组织的一面旗帜----杨村村党支部,涵养了名扬太行的杨村精神、锡崖沟精神和曲艺队精神。去年,“基层组织建设年”的创新开展,全市基层党组织晋位升级现场会在我县的召开,市委张九萍书记对我县基层党建工作的批示和肯定,都说明我县基层党建工作秉承弘扬了优良传统,新时期的党建科学化水平也在不断提高。但是,我们一定要清醒地认识到,在基层党组织和党员队伍中,还存在一些不适应、不符合的问题,与党和人民的要求相比,还存在差距和不足。主要是:基层支部中还存在重经济、轻党建,重管理、轻服务的问题;党员队伍中还存在结构不优、技能不强、素质不高的问题。特别是在服务发展上,还存在借船渡海、借力发展能力不足的问题;在服务群众上,还存在带领致富、常态化服务不够的问题;在服务社会上,还存在发挥党建优势、统筹各方资源不到位的问题。解决这些问题和不足,还必须通过发展的办法来解决,还必须通过我们基层党组织和党员队伍不断完善自我、提升自我、优化服务、常态服务来解决。
    二、把握方向,突出重点,始终统揽基层服务型党组织创建工作全局
    可以讲,今年以来,从县委组织部到各党(工)委,都做了大量工作,取得了阶段性成果,特别是在党建示范点建设和星级化管理上,有突破、有创新、有成效。但这些成绩的取得,只代表了一个好的开始,创建服务型党组织仍处于边实践、边探索、边创新、边完善的过程。大家一定要按照县委的要求,以实施“123456”创建工程为总抓手,在实践和完善中把创建工作引向深入。
    1、把握功能定位,突出服务主题。党的十八大提出加强服务型党组织建设,是对党组织功能定位和价值取向的深化,是基层党建工作思路的创新。这既为基层党建工作指明了方向和重点,也提出了新课题、新要求。希望大家要按照县委提出的“六个服务”的重点任务和工作内容,进一步推进“三个转变”,就是要推进基层党组织从行政型向服务型转变、从封闭型向开放型转变、从“家长型”向民主型转变。要明确“为谁服务”、“服务什么”、“如何服务”的问题,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,成为基层党建工作的重中之重落到实处。
    2、发挥党建优势,聚力服务发展。加强转型跨越发展,始终是县委、县政府的第一要务、中心工作,同样是基层党组织和共产党员的主战场、主阵地。希望全县基层党组织和广大共产党员要充分发挥党的政治优势和组织优势,胸怀县情,凝聚各方力量,致力陵川发展,切实把这一来之不易的发展局面维护好、发展好;要以党内带党外、党员带群众,形成全社会齐心协力抓发展、群策群力促转型的强大合力。今年,全县各项工作都到了最后冲刺阶段,要搞好跟踪服务,确保主要经济指标、产业结构调整、重点工程项目、招商引资、农民增收等主要指标圆满完成,用发展成果来检验服务型党组织建设取得的成效。
    3、强化宗旨意识,亲情服务群众。服务群众是加强基层服务型党组织建设的主要任务。党的发展壮大史证明,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党的最大优势,是党的宝贵资源和传家宝。希望全县基层党组织和广大共产党员要牢固树立宗旨意识,时刻把群众的安危冷暖放在心上,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,多办利民惠民之事;要提升服务境界,向人民学习,特别是我们陵川人民淳朴厚道、吃苦耐劳、不甘落后、积极进取,以及我们的杨村精神、锡崖沟精神、曲艺队精神,这些都是我们搞好服务的生动教材和不竭动力;要创新服务载体,当前机关、企事业单位要深入开展好“双报到”活动,农村、社区要深入开展好“联户帮带”活动,窗口服务行业要深入开展好“亮身份、作承诺、优服务”活动。要坚持在服务中转变职能,在服务中凝聚力量,在服务中改善民生,在服务中彰显战斗堡垒和先锋模范作用。
    4、统筹基层资源,联动服务社会。服务社会是加强基层服务型党组织建设重要方面,是一项社会系统工程,是党长期执政的一个重大课题。针对目前服务社会资源“散、小、弱”的县情实际,全县基层党组织作为服务社会的最基本、最直接、最有效的力量,要勇于担当,积极探索,注意将党群共建统筹起来,大力强化党员服务、便民服务、计生卫生、文化体育、综治民调等阵地的综合利用和服务功能,形成互补互促的服务局面;要支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用,增强社会各界的向心力和凝聚力;要改进服务方式方法,大力推行“文建明工作法”、“四议两公开”等工作法,把服务渗透到社会管理的各个方面、各个环节,通过服务最大限度地凝聚社会共识,激发社会动力,推动和谐陵川建设。
    5、坚持强基固本,夯实服务基石。贯穿服务主题,实现服务发展、服务群众、服务社会常态化,加强基层党组织和党员队伍自身建设是基础和保障。希望全县基层党组织要在提高服务能力上下功夫,进一步加强农村“领头雁”队伍、党员干部队伍和党员志愿服务队伍建设,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领;要在创新社会组织设置上下功夫,把支部延伸到产业链上,拓展到各行各业,做到经济社会发展到哪里,党员和群众活动到哪里,哪里就有党的工作;要在构建长效机制上下功夫,完善好激励约束机制,让好做法、好经验制度化,努力实现党组织服务的规范化和常态化。
    三、牢记使命,勇于担当,努力把基层服务型党组织创建工作提高到一个新水平
    今天,与会的是我们县乡村三级党组织书记,大家是基层党建工作的中坚和脊梁,大家的思想素质、责任意识、工作水平和模范作用发挥得如何,直接事关基层服务型党组织的功能转变、价值取向和创建成效。借这个机会,我提四点希望和要求,与大家共勉。
    1、铭记责任,忠实履职。我们基层党组织书记作为党建工作第一责任人,要牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作理念,严格落实好基层党建工作责任制,履行好管党职责。要把加强基层服务型党组织创建工作提到应有位置,亲自挂帅,做到对创建工作了如指掌,对存在问题心中有数,对解决办法胸有成竹,出思路,定对策,抓协调,强保障,切实推动创建工作深入有效开展。
    2、提高本领,勤勉履职。农村是干事创业的大舞台,任务艰巨,情况复杂,时时处处在考验着大家的领导能力和工作水平。没能力,决然胜任不了 “当家人”。我们的12个乡镇党委书记,大家都是经过多岗位锻炼,有着丰富基层工作经验的同志,县委对大家是信任的,是放心的。但是,面对新的形势、任务和要求,大家不能光靠吃老本,“坐吃山空”的道理大家都懂得。工作中一定要多学习,多思考,努力做到棋高一筹,胜人一筹,快人一步。要坚持以党建统领工作全局,在创建工作中将形式与内容统一起来,让形式服从服务于内容;要注重运用典型的方法,统筹的方法,做好各项工作,使基层“千条线”有序穿过“一根针”。
    3、胸怀县情,务实履职。我来陵川工作快三年,真切感受到了陵川人民的淳朴厚道、吃苦耐劳、不甘落后、奋发向上的精神和品格,时时激励着我,鞭策着我尽心尽责工作。我想,大家都有同感,都有同样的触动。陵川落后,但我相信,“落后”不会永远是陵川的代名词。大家作为基层党组织书记,胸里要有陵川,心里要有陵川人民。要善于把基层工作包括创建工作,放到全县大局中去思考,去定位,去把握,让党建经济双轮驱动,让各项事业同步发展,确保全年各项工作任务圆满完成。
    4、改进作风,清廉履职。今年以来,在作风建设方面,从中央到地方,都出台了一系列的规章制度,加大了对违法违纪和腐败案件的查办查处力度。同时,从中央到省一级正在深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线主题实践活动,今年年底将在市县两级全面铺开。希望大家要始终保持立场坚定,头脑清醒,心明眼亮。要严格落实好党风廉政建设的各项规定,坚守廉洁“底线”,不撞“高压线”,做到自重,自省,自警,自励,履好职,带好头,敢担当,有作为,自觉树立为民务实清廉的良好形象。
    同志们,全县基层服务型党组织建设已进入再晋位再升级的关键阶段。希望全县700多个基层党组织和1.4万名共产党员要自觉担当起历史赋予的重要使命,在服务中办好陵川的事情,在服务中办好陵川人民的事情,在服务中彰显战斗堡垒和先锋模范作用,为陵川“绿色崛起、多元发展”和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
    谢谢大家!

              
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