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石云峰在2013年乡镇党委书记履行基层党建工作责任专项述职会议上的讲话
信息来源:组织科    发稿作者: 本网专稿     发布时间:2013年7月3日   查看6112次   字体:[] [] []


(2013年6月24日)

石 云 峰

同志们:  
    大家知道,开展市、县、乡三级党委书记履行基层党建工作责任专项述职,是进一步推进基层党建工作责任制落实,全面提升基层党建工作水平的重要举措。今天,县委听取了乡镇党委书记的述职,下一步,还要开展农村党组织书记向乡镇党委述职。这项工作已经成为了一项固定的、常态的工作。刚才,听取了大家的述职发言,总体上感到各乡镇对基层党建工作思想重视,认识到位,措施和责任落实有力,有许多新思路、新做法。特别是今年我们创新了述职形式,采用PPT课件的方式,既可以直观地展现各乡镇的工作情况,从全县层面来看,去年以来,全县基层党建工作思路明确、重点突出、措施得力、成效显著,特别是全市基层党组织晋位升级工作现场会在我县召开,对全县基层党建工作起了很大的推动作用。概括起来主要有以下四个方面:
    一是党建工作责任制得到较好落实。按照“书记抓、抓书记”的党建工作新要求,各乡镇党委书记认真落实党建工作责任制,对抓基层党建工作的重要性有了更加深刻的认识,都能够按照县委的总体思路和安排部署,把基层党建工作放到更加突出的位置,积极主动、创造性地开展工作,带头开展调研指导,经常过问基层党组织的工作情况,及时解决工作中出现的新情况、新问题,较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。
    二是党组织的凝聚力和战斗力显著增强。在巩固和发展“集成升级”行动成果的基础上,建立健全基层党组织晋位升级长效机制,开展星级化创建活动,通过科学设星、力促争星、严格评星、动态管理,使基层党组织和党员创先有方向、争优有重点;开展党建示范点创建活动,以经济发展项目理念开展党建工作,实施党建项目化工程,在各领域打造了一批高标准、高质量的党建综合示范典型;积极探索党组织设置新模式,在产业链和专业合作社建立了一批党组织;强化管理考核和奖惩兑现,制定《农村干部绩效考核办法》,实行考核结果与绩效报酬挂钩,激发了基层干部干事创业的积极性。
    三是党员干部队伍素质明显提升。随着“领头雁”延伸计划的实施和在职学历教育的进行,县乡两级先后对5000余名农村(社区)两委主干、两委其他干部和骨干党员进行了集中培训;依托三大党员干部教育实践基地和“三位一体”党员学习教育平台,建立起“专家课堂、流动课堂、手机课堂、网络课堂”党员教育培训体系;健全党员立足岗位创先争优常态化机制,探索实施党员“分类分层量化动态积分考核”办法,逐步实现党员队伍管理的科学化、规范化和制度化。
    四是服务发展的能力不断提高。下乡住村和“访民生、知民情、解民事”活动持续深入开展;加快党员服务中心及站(点)建设,健全党员直接联系群众制度和结对帮扶制度,积极推行“一站式服务”工作模式;组织开展农村党员“设岗定责”、“党员志愿服务”和机关党员“亮身份、树形象、做表率、强服务”等活动,党员干部服务群众、服务发展的意识明显增强。今年以来,全县经济社会平稳发展,各项民生事业稳步推进,安全生产形势和信访稳定工作持续好转。这些,都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分,与全县各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分,与在座各乡镇党委书记和同志们的共同努力密不可分。
    在肯定成绩的同时,也要清醒看到我们工作中还有一些差距和不足,一是个别党(工)委书记对加强基层党建工作的重要性认识不够,存在重经济、轻党建的倾向;二是部分村级组织班子凝聚力、战斗力和号召力不强,甚至是软弱涣散;三是一些党员干部的“双带”作用发挥不到位,联系服务群众的效果还不够明显;四是村级组织活动场所利用率不高,村级集体经济薄弱,无钱办事的问题比较突出;五是部分机关和企事业单位党组织活动不够经常,在服务中心工作、服务基层群众方面还存在一些不相适应的问题等等。
    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是推动转型跨越发展的重要保证。基层党组织建设搞得好不好,抓得实不实,县、乡、村三级干部都有责任,但乡镇责任更大,任务更重。可以说,乡镇党委是否重视党建工作,会不会抓党建,能不能抓好党建,是衡量党委及其班子成员政治水平高低、工作实绩大小的一个重要标准。
    一是要讲责任,切实把基层党建新要求落到实处。各级党组织书记作为党建工作的“第一责任人”,要把抓基层党建工作作为推动发展的重要保障,切实履行抓党建职责,把工作做到家、干到位。要从认真谋划做起,把党建与中心工作有机结合起来,做到“五同步”,即规划同步制定、措施同步推行、责任同步落实、考核同步开展、奖惩同步兑现,优化党建思路,明确工作重点,完善抓党建措施,确保抓党建工作有一个明确的方向。
    二是要抓规范,健全落实各项基层党建工作制度。要建强一个好的领导班子,选优训强一大批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村干部。要建立健全以“双述双评”为主要内容的基层党建工作责任制度;以“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等为主要内容的党的组织生活制度;以党员培训、党员联系和服务群众、发展党员、党费收缴、党内表彰、激励关怀等为主要内容的教育管理服务党员制度;以贯彻执行民主集中制、党组织换届选举、“四议两公开”、党务公开等为主要内容的党内基层民主制度等,实现党组织制度建设规范化、科学化。
    三是要促提升,激发基层党组织的内在活力。在对基层党组织进行星级评定的基础上,建立动态管理、争星晋位的机制,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,根据不同领域、不同行业、不同星级党组织特点,引导基层党组织和党员针对星级评定中反映出的薄弱环节,扎实做好整改提高工作,推动基层党组织和党员争创更高星级。
    四是要重创新,推动各领域基层党建独具特色。随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,基层党建工作的环境、对象和方式较以前有了很大不同,唯有创新工作才能适应新形势新任务的需要。要创新基层党组织设置方式,通过村村联建、企村联建和在专业合作社、产业链上建立党组织的形式,使基层党建工作不断适应改革发展的需要,不断推动党的基层组织建设。要抓点带面,典型引路,按照“创建党建品牌、展示特色亮点、助推科学发展”的思路,围绕“乡乡有特色、行行有看点”的目标,着力打造一批具有鲜明时代特征的党建示范点,形成“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县”的三级基层党建示范体系,全面提升全县基层党建工作科学化水平。
    五是要强服务,把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。通过加强基层党建为转型跨越发展提供坚强保证,以转型跨越成效来检验基层党建工作成果。特别是党的群众路线教育实践活动即将开始,实践活动全面展开之前,要不等不看,能做的先做起来,能改的先改起来,特别是对群众反映强烈的突出问题,要抓紧解决,坚决改正。当前我县经济社会发展还面临许多困难和问题,完成今年的目标任务,尤其需要通过加强和改进基层党建工作来增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力;尤其需要通过加强基层党建工作来保持党员先进性,凝聚力量、激发干劲,形成攻坚破难、加快发展的强大合力;尤其需要通过加强基层党建工作来增强党员的宗旨观念,密切党群干群关系,巩固和发展好和谐稳定的良好局面。
    同志们,今天的会议可以说既是一次专题述职会、工作交流会,也是一次问题分析会、任务部署会。希望大家要时刻牢记党建“第一责任人”职责,牢固树立“抓党建就是促发展”理念,紧紧围绕转型跨越发展,大力推进基层党组织建设,为建设美丽陵川提供坚强的组织保证,为推动全县经济社会跨越发展作出更大的贡献!

              
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