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述出干劲 评出民意 考出发展
陵川县构建“联述联评联考”抓党建动力机制
信息来源:组织科    发稿作者: 本网专稿     发布时间:2012年12月15日   查看932次   字体:[] [] []
    落实“三级联述联评联考”制度,是基层组织建设年活动的重要内容。今年以来,我们把“联述联评联考”机制作为推动基层党建工作的重要抓手,在“七一”前夕、9月底两次组织开展乡镇党委书记履行基层党建工作责任专项述职会议,通过强化责任落实、增加参评主体多元性、健全配套机制等具体措施,切实做到了述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,有力增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全县经济社会的平稳较快发展提供了坚强保障。
    突出责任主体,做实述职准备。为了提高“联述联评联考”的针对性和实效性,我们召开专门会议,对述职内容、程序等进行了认真研究,确定了述职内容八个方面和述职程序六个步骤。八个方面包括贯彻执行上级党组织的决议、决定和指示,研究制定党建工作计划及组织实施情况;基层党建工作思路、创新举措及成效;党组织领导班子和党员队伍建设情况;基层党组织阵地建设情况;基层党建长效机制建设情况;“四议两公开”工作法落实情况;党建工作联系点调研指导情况;基层党建存在的突出问题及推进基层党建工作的打算和思路。六个步骤即述前准备、督查考核、会议述职、综合评议、整改提高和成果运用。述职前,各乡镇党委书记结合述职内容和年初签订的《党建工作目标责任书》,深入调研全面自查,认真撰写述职报告,一名乡镇党委书记这样说到,“只有平时创新实干,做出成绩,述职才会有底气。”
    注重民主公开,突出多元评议。在述职前,我们制定了乡镇党建工作考评方案,组织专门力量进行检查评估,并以适当方式进行了通报,为民主评议奠定了基础。在召开述职评议会议时,我们广泛邀请领导干部、“两代表一委员”、离退休干部职工代表、基层代表、服务对象等参加,增加参评主体的多元性,科学设置评议内容与指标,确保评议评准、评实。乡镇党委书记述职后,县委书记对其抓基层党建工作情况进行现场一一点评,真正让干好的受表扬,干不好的有压力。参评人员做出“好”、“较好”、“一般”和“较差”的定性评价后,我们综合梳理领导点评意见、测评结果以及整改意见,进行“一人一表式”结果反馈,并将评议结果作为年度干部考核的重要依据,真正确保通过述职述出压力、述出干劲、述出成效。乡镇党委结合反馈结果,制定了针对性整改方案,明确了整改内容、时限、措施和责任,县委组织部加强跟踪督查,真正把述职评议打造成为推动党建工作的“风向标”和“指挥棒”。同时,我们还将“联述联评联考”延伸拓展至农村,推行了农村党建“双述双评”制度,开展了由农村党组织书记向乡镇党委、党员群众分别进行述职,接受乡镇党委点评和党员群众评议,进一步强化农村党组织书记抓党建责任意识。 
    构建长效机制,推动跨越发展。为了进一步形成“抓书记、书记抓”的党建工作常态,我们还配套健全了相关制度。一是学习推广了文建明工作法。编印了《学习推广文建明工作法学习手册》和学习光盘,在乡镇重点落实的基础上,农村和县直各单位也掀起学习热潮,推动了文建明工作法精神实质向更宽、更广的领域覆盖。二是建立了党建工作组织约谈制度。今年以来,县乡两级党委先后对47名党建工作开展不力的乡村两级党组织负责人进行了组织约谈。三是建立了党建工作联席会议制度。实行基层党建工作“一周一信息,一月一例会,一季一督查,半年一汇报,一年一总结”,有效地强化了乡镇党委书记党建工作一抓到底的责任意识,也极大地推动了其他各项工作的顺利开展。崇文镇党委把抓党建与环境整治相结合,先后投入近860万元,有力地推动了城乡清洁、街巷硬化、河道治理、环卫设施等工作的落实。秦家庄乡党委把抓党建与招商引资相结合,党政班子齐心协力成功引进食用菌、新型烧结砖、设施蔬菜等项目,总投资达1.94亿元。礼义镇党委把抓党建与破解发展难题相结合,接待群众来访68人次,调解矛盾纠纷和破解信访难案60余起(件)。六泉乡着眼整后抓党建,把后进村统一纳入中药材种植片区、干果经济林片区,通过政府扶持、邻村帮扶,推动后进村脱贫致富。可以说,“联述联评联考”抓党建动力机制,已成为撬动经济社会发展的有力杠杆。今年1-9月份,我县地区生产总值达到23.52亿元,财政总收入完成3.65亿元,社会消费品零售总额累计达9.1亿元,招商引资到位资金10.34亿元,各项经济指标均较去年同期实现大幅增长,呈现出了党建工作与经济社会转型跨越发展互促共赢的局面。
              
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